安庆市第一次

污染源普查简报

第 4期

  安庆市污染源普查领导小组办公室      2008 年3 月2 日

安庆市污染源普查 2007年工作总结和 2008年工作要点

按照 2006年 12月省政府转发的《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（皖政〔 2006〕 102号）精神，我市立即行动起来着手开展污染源普查的前期准备工作。到 2007年底，开展了以下几个方面的工作：

一、传达学习国务院《通知》精神，转发国务院《通知》。 市政府收到《通知》后，立即将《通知》进行转发至各县（市）、区政府和 相关部门、企事业单位， 并明确要求各地各有关部门要认真传达学习国务院《通知》，将《通知》的各项要求落到实处，各县（市）、区政府要把应由本级承担的污染源普查经费列入相应年度财政预算，按时拨付，确保普查工作顺利开展。

二、成立污染源普查领导小组，组建污染源普查办公室。 市政府根据省政府转发国务院《通知》要求，成立了由分管副 市长为组长，市政府副秘书长和 市环保局局长为副组长 全市污染源普查领导小组。 领导小组成员单位包括宣传、发展改革、经委、财政、建委、农委、统计、工商、军分区等部门，污染源普查领导小组办公室（简称“普查办”）具体负责全市污染源普查工作， 并在“安庆环保网”上设置了专门的“污染源普查专栏”，指导全市污染源普查工作。

根据市政府要求，市环保局于 2007年 10月组建成立普查办， 专职负责全市的污染源普查工作。市环保局刘兵副局长兼任普查办主任，从市环保局相关部门及宜秀、大观区抽调 7名工作人员专职集中办公， 普查办下设综合组、技术调查组、数据处理组和以市农委为主的“农业污染源普查组”。

三、制定污染源普查实施方案，落实普查工作经费。 在省政府转发国务院《通知》下发之后，市环保局就着手开展制定我市污染源普查实施方案的前期调查研究工作。《第一次全省污染源普查实施方案》正式印发后，我们认真拟订《安庆市第一次全市污染源普查实施方案》，根据省政府转发国务院《通知》和省普查方案的要求，我们在拟订我市实施方案的同时，组织编制了《安庆市污染源普查经费预算方案》，并上报市政府，经市财政局与普查办共同核定，市本级普查经费预算得到落实， 2007年到位资金 40万， 2008年列入市本级财政预算资金 180万。

四、开展污染源单位清查工作。 我市于 2007年 10月 12日召开了全市污染源普查工作会议，各县（市）、区环保局局长及普查工作人员参加了会议。 按照属地管理原则和省普查办的要求，经过全市各级普查机构的共同努力，于 2007年 10月 22日按时上报了清查结果。在清查过程中，市普查工作办公室积极对各县（市）、区进行指导和督促。

通过对清查数据进行自下而上的逐级核查，确定了全市（含县、区）共有 6501家污染源单位为这次污染源普查对象，其中重点工业污染源 1242家，一般工业污染源 2405家，住宿、餐饮业 2155家，居民服务业和其他服务业 527家，医院 102家，机关、事业单位独立燃烧设施 56家，集中式污染治理设施 14家。在这次普查中，我市城区有 1478家排污单位被列入普查对象，其中重点工业污染源 219家，一般工业污染源 516家，住宿、餐饮业 664 家，居民服务业和其他服务业 52家，医院 18家，机关、事业单位独立燃烧设施 7家，集中式污染治理设施 2家，其中由市普查办的普查对象为 1251户。

五、严格选聘普查员和普查指导员。 全市从各系统共选聘了 400余名普查员和普查指导员，市普查办于元月 10日对其中 200余名进行了为期 2天的培训，其他各县培训工作已基本全部展开。

六、开展了全市污染源普查入户调查的启动仪式。 元月 4日，国务院召开了全国污染源普查电视电话会议。李胜荣副市长在会后对我市污染源普查工作提出了明确要求。元月 10日，我市在安庆宾馆举行了入户调查启动仪式。八县三区及十个市直单位共 230余人参加了会议。会后对生活源普查开展了试填表。

根据省普查办于元月 22日～ 23日在淮南召开的全省普查工作现场会的情况来看，目前我市普查工作的进度偏慢，工作做得还不够细。特别是入户调查工作没有全面展开。要想按省普查办要求于 4月底前完成全部填表工作， 5月底前完成全市（含八县）的数据录入汇总上报工作压力还很大。

2008 年工作打算

为贯彻落实市政府《关于开展第一次全市污染源普查的通知》的精神，顺利完成 2008年污染源普查的各项任务，根据局领导“我市污染源普查工作要争先进，创一流”的要求，现将我办 2008年度普查工作安排和时间要求作如下调整：

一、入户调查的准备及试点（ 2008年 3月 1日～ 20日）

1 、普查培训

3 月 1日 ，完成安师院 45名普查员的培训。 3月 5日前，召开县（市）、区环保局长普查工作会议，传达省普查办淮南会议精神，要求各县统一行动，不拖后腿。争取 3月 15日前完成全市产排污系数测算培训。 3月底前，完成重点普查对象环保员的培训。

2 、普查前其它准备

3 月 5日 前，划分普查小区、确定普查路线，准备普查资料（包括普查员证、普查表格、填报说明、预约单、告普查对象的一封信、填写普查对象清单）、国民经济分类代码、行业分类名录、危险废物分类名录等。做好普查宣传工作，为普查员入户调查营造普查声势，包括分管市长发表电视讲话、安庆日报发表署名文章、发放公益广告，报纸电视各发 1～ 2期公益广告等。向普查对象发放《致普查对象的一封信》，和安庆移动公司发送 20000条普查宣传短信，组织宣传车在市区宣传两天。

3 、普查试点

3 月 5日 前，选择一个典型的普查小区先行开展普查，将普查员、普查指导员集中到试点普查小区进行实际工作培训，以提高实战水平。先行普查的小区应有工业源、生活源。

二、全面入户普查（ 3月 10日～ 4月底）

从 3月 5日起，分成 24个普查小组，对全市 44个普查小区进行入户清查，发放告市民一封信（预约单），对全市约 500户生活源进行全面入户调查，争取在 3月 15日前结束。完成后对重点工业源及集中污染治理设施进行普查，对其中重点普查对象（约 100户）进行培训、填表，并对所填报表格进行汇整，进户审核填报材料，约 1个星期。剩下倒排进度，完成一般工业企业填表，争取在 4月 15日之前结束。其间抽人对八县普查工作进行抽样督查。其间阴雨天，由指导员在室内审核、数据录入。

普查员、普查指导员要及时做好审核，在普查期间，市普查办和县（市）、区普查办分别适时组织自查、抽查、交叉检查等各种形式的核查，确保普查进度和质量。

三、核对录入（ 5月初～ 5月底）

由监测站、支队、环科所各抽调一个高级工程师组成专家组，对普查的重点对象进行复核，然后组织数据录入，同时进行复录。

5 月上旬，对录入数据进入校验（初录和复录比对）。

5 月中旬，市普查办组织对各县（市）、区污染源普查机构上报的数据进行审核验收，及时反馈验收结果。

5 月底前，各县（市）、区普查办在验收通过的基础上，汇总生成本地区的综合数据，形成本地区的普查数据库，并将本地区原始数据同时报送全国污染源普查工作办公室和市普查办，即第一阶段数据报送。

四、数据审核（ 6月～ 7月）

6 月上旬，市普查办组织对各县（市）、区上报的第一次普查数据进行核对，将汇总结果和审核后的基层数据上报省普查办，同时将结果反馈给县（市）、区。

6 月中下旬，省普查办对我市第一次普查数据进行汇总核对，核对后反馈到市普查办，市普查办反馈到县（市）、区。

7 月份，国家普查办对第一次普查数据进行汇总分析、评估。各县（市）、区对上报反馈的数据结果进行更正后上报省、市普查办，省市普查办将最终数据结果逐级上报国家普查办。

五、考核验收（ 8月～ 12月）

8 月份，各县（市）、区对普查工作进行总结，编制工作报告和技术报告，整理档案资料，完善核实普查数据库。

9 月份，市普查办组织对各县（市）、区普查工作进行抽查、考核和验收。同时，市普查办对我市普查工作进行小结，整理档案资料和数据库，编制工作报告和技术报告，拍摄合成普查电视短片，迎接省普查办考核。

10 月— 12月省普查办对我市普查工作进行考核验收。

经上级考核验收后，各地组织对普查成果进行开发利用，建立动态数据库和新的环境统计平台。

安庆市环保局召开局长办公室会议研究布署污染源普查工作

2 月 25日 ，安庆市环保局召开了局长办公室会议，研究布置我市污染源普查工作。

2 月 25日 ，是殷宝龙局长上任后第一个工作日。市环保局就专门召开了局长办公会。会上听取了市环保局副局长、市普查办主任刘兵参加淮南市召开的全省污染源普查工作现场会的情况汇报。对我市第一次污染源普查工作与先进地市之间存在差距进行了认真剖析。会议要求我市污染源普查工作要立即进行补缺补差，迎头赶上第一次全国污染源普查。普查工作是一次重大的国情调查，我们要周密布署，举全局之力，普查工作在全省争先进，创一流，向政府和人民递交一份满意的答卷。

安庆市宜秀区召开全区第一次污染源普查工作会议

元月 17日，安庆市宜秀区召开全区第一次污染源普查工作会议。大桥开发区、北部新城、各乡镇、区直有关部门负责人及区污染源普查办全体人员参会。会议传达了国家、省、市污染源普查工作的新的精神和要求，通报了前一阶段宜秀区污染源普查工作开展情况，并对下一步普查工作进行了安排部署。

宜秀区区委常委、常务副区长张劲松到会并作了重要讲话。

安庆市枞阳县召开第一次污染源普查会议

为了掌握安庆市枞阳县各类污染源的数量、行业和分布 情况，全面准确掌握主要污染源的产生、排放和处理情况，更好地发挥污染源信息数据库和环境统计平台的作用，为全县的经济社会的科学发展提供依据。元月 24日，安庆市枞阳县召开了全县第一次污染源普查工作会议。第一次全省污染源普查领导小组全体成员、全县各乡、镇分管领导及普查员参加了会议。县普查工作领导小组长、县委常委、副县长王高林从普查的重要意义、准确把握污染普查的主要任务和提高普查工作水平等三个方面作了重要讲话。安庆市环保局吴云副调研员应邀到会并作了重要讲话。