同志们：  

党中央、国务院高度重视污染源普查工作。温家宝总理对此次污染源普查作出重要指示，要求我们详细规划，认真做好各方面的准备工作。今年 4 月 11 日，国务院召开第一次全国污染源普查领导小组第一次会议，曾培炎副总理发表了重要讲话，全面分析了开展污染源普查的重要意义，进一步明确了此次污染源普查的目标和任务，对全国污染源普查工作作出全面部署；会议审议并通过了《第一次全国污染源普查方案》，这标志着第一次全国污染源普查工作全面启动。今天这个会议，就是要学习、传达曾培炎副总理的重要讲话精神，了解、掌握污染源普查方案，按照中央统一部署，安排下一阶段工作，特别要将 2007 年的各项准备工作落到实处。下面我讲三点意见：  

一、 统一思想，提高认识，切实增强污染源普查工作的责任感和使命感  

一要深刻领会污染源普查的重要性和紧迫性。 第一次全国污染源普查是国务院确定开展的一项重大的国情调查。曾培炎副总理强调指出，近年来，我国经济持续快速发展，结构调整步伐加快，企业数量快速增加而且变动频繁，资源能源消耗量大幅上升，新的工业污染源不断增多，农业面源和生活源污染日益凸现， 现有的环境统计调查已难以满足形势的需要。 在这种形势下开展一次全面的污染源普查，弥补多年来环境统计的缺陷，把全国污染源的最新情况摸清楚，这将为提高环境监督执法的针对性和有效性、加强污染源综合管理、减少污染物排放，打下坚实的基础。开展污染源普查，是优化经济结构、科学制定经济社会政策的重要依据，是做好新时期环保工作、建设环境友好型社会的重要基础。 同时，通过开展污染源普查，可以提高全民从环境意识及参与、监督环境保护的积极性。  

各级环保部门一定要充分认识到第一次全国污染源普查，关系到环保工作的长远发展，同时又具有鲜明的时代特征和现实意义。我们要牢牢把握机遇，严格按照国务院的要求，把污染源普查作为一件具有全局性、基础性的工作，切实抓紧抓好，抓出实效。  

二要清醒认识污染源普查的复杂性和艰巨性。 这 次污染源普查涉及范围广，参与部门多，技术难度大，质量要求高，工作任务重，时间要求紧。我们目前的环境统计和监测手段还相对落后，能力比较薄弱，在一些方面缺乏对普查工作的有力支撑，生活源、农业源的普查是第一次，缺乏经验和技术支持。开展一项如此大规模的普查，对环保部门是一次严峻考验。各地区、各有关部门要充分认识开展这次普查的重要性、艰巨性和复杂性，做好充分的思想准备。 “ 千里之堤，溃于蚁穴 ” ，一个地区进度滞后，一批企业数据失真，一个环节疏忽错漏，都会影响污染源普查结果的整体质量。要坚决克服麻痹大意、敷衍应付的思想，高度重视，从严要求，认真筹划，在每一个工作细节精益求精。  

三要正确把握污染源普查工作的有利形势。 尽管任务艰巨，但也要看到，当前各种主客观条件对我们的工作是非常有利的。一是国务院领导高度重视。去年 10 月份，国务院发布了《关于开展第一次全国污染源普查的通知》，成立了第一次全国污染源普查领导小组，曾培炎副总理亲自担任组长，负责普查的组织和实施工作。二是制定了工作方案。《第一次全国污染源普查方案》在反复征求各部门、地方意见和专家论证的基础上，经国务院全国污染源普查领导小组审议并通过，近日即将由国务院办公厅印发实施。可以说《方案》是各界有识之士智慧的结晶，为普查工作奠定了良好基础。三是各地已在积极进行前期准备工作。目前，已有