面对严峻的环境保护形势和巨大的环保工作压力,各地应将环境宣教作为继环评、执法两种"硬手段"之后的"软手段"强化运用,以弥补硬手段的不足,发挥环境宣教引导教化的功能,提升公众的环境意识水平,增强公众对环保工作的理解、支持和参与,最终提升公众的环保满意度。
一要抓好环境宣传机制创新。在内容上,要围绕党中央、国务院关于环保工作的部署,围绕生态文明建设及4项污染物减排、环境质量持续改善、环境风险防范等重点、热点问题开展环境宣教;要围绕环境法律法规贯彻实施开展环境宣教。在形式上,要大胆创新,以科学实用、生动具体、丰富多彩,公众喜闻乐见、易于接受的方式进行环境宣教;结合环境执法及污染纠纷调处,把执法和矛盾调处活动作为生动的环境宣教课堂开展环境宣教,使隐性宣传和显性宣传相结合,使"随工作、随宣传、随解释"成为环境保护政策和法律法规日常宣传的常态化机制。在侧重点上,要突出农村的环境宣传教育,积极开展"环保知识下乡"等活动;突出对青少年的环境宣教,筑牢环境意识基础。在时间上,摒弃以节日为主的宣传活动形式,建立常态化的"主题月"宣教活动模式,每月都选择一个主题进行环境宣教,使每一个月都成为不同的"主题月";在渠道上,建立环境宣教站点,形成环境宣传网络,建立环境保护部门牵头,教育、妇联、民政、团委、宣传等部门和环保志愿者组织协同参与的环境保护宣传网络,做大做强环境宣教工作。
二要抓好环境教育培训机制创新。建立环境教育师资库和讲师团;创造条件,建立市级环境教育培训基地和社会性环境教育基地,搭建环境教育大平台;加大投入,分批、分层次开展环保培训,提升各级政府分管领导、重点监管单位法人代表及环保管理人员的环境意识和环境管理能力;实施"巡回式环境保护知识大讲堂"制度,定期为各级单位讲解环境保护知识。
三要抓好环境新闻宣传机制创新。除发挥好报纸、电台、电视台等主流媒体的作用外,要更加重视并充分发挥网络、手机、微博等新兴媒体的作用,重视网络舆论的正面引导,探索建立与网络媒体互动配合的新机制;建立健全环境舆情监管引导机制,做好环境舆情的收集、研判工作,对监督性、批评性舆情,要在第一时间处理、第一时间整改、第一时间沟通,争取把舆论监督的正面效应放到最大,负面效应降到最低。
四要抓好环境宣教能力提升机制创新。创新人才引进机制,引进专业化、有特长的环境宣教人员;拓展资金筹措途径,加大环境宣教投入,补充更新先进环境宣教设备;处理好依靠自身力量开展环境宣传教育与借力开展环境宣传教育的关系,联合其他部门及环保民间组织、发动环保志愿者开展环境宣教活动,借力环境保护社团、环保志愿者组织和大中小学校,形成长效的配合机制;培训社团骨干,制定宣传计划,最大限度地形成环境宣教合力。促进环境文化建设常态化,打造环境文化典型单位,在典型企业、社区、军营、学校、村庄塑造环境文化典型,为环境管理和环境执法构建浓厚的文化氛围。