第四次全国核与辐射安全监管工作会议是一次很重要的会议。这是在第七次全国环境保护大会和全国环境保护工作会议胜利闭幕之后，召开的第一个环保专业领域的工作会议，充分说明了核与辐射安全监管工作的重要性，展现了全国环保系统全力保障核与辐射安全的坚定决心。下面，我讲几点意见。

　　一、认真贯彻落实全国环境保护“两会”精神

　　国务院刚刚召开第七次全国环境保护大会。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志出席会议并发表重要讲话，充分肯定“十一五”环境保护工作取得的显著成绩，深刻阐述了加强环境保护的重要性紧迫性，强调要坚持在发展中保护，在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，努力开创环保工作新局面。会前，国务院印发《关于加强环境保护重点工作的意见》和国家环境保护“十二五”规划，明确了“十二五”时期环境保护工作的重点任务和保障措施。

　　第七次全国环保大会闭幕后，我们紧接着召开全国环境保护工作会议。国务院召开的全国环保大会原则上5年一次，全国环保工作会议是年度工作会议，一般在每年的年初召开。这两个会议在时间上衔接得天衣无缝，在我国环境保护史上是不多见的，我们可把这两个会议称作全国环保的“两会”。

　　李克强副总理的重要讲话、《意见》和《规划》为全面推进环保事业大发展指明了努力方向，注入了强大动力，描绘了美好前景。明年是第七次环保大会精神的贯彻落实年。我们一定要深刻领会、全面把握和贯彻落实好环保“两会”精神，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来。环保“两会”精神非常丰富，集中体现在以下五个方面。

　　第一，创新发展了全面推进环保事业的战略思想。李克强副总理在讲话中强调，必须坚持在发展中保护、在保护中发展。这是对环境保护与经济发展关系的深刻阐述，是做好环保工作必须坚持的战略思想。正确处理环境保护与经济发展的关系，把握好经济发展与环境保护之间的“度”，始终是我国社会主义现代化建设进程中的一大难题。离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”，脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”。如果只搞经济发展，不保护环境，很简单，想怎么发展就怎么发展；如果只保护环境，不搞经济发展，也简单，想怎样保护就怎样保护。现在的问题是，我们既要发展经济又要保护环境。一方面，我们是发展中国家，发展不足的问题仍然十分突出，坚持发展这个第一要务绝不能动摇。另一方面，我国发展也存在转型不够的问题，不平衡、不协调、不可持续的矛盾十分突出。这就要求我们必须坚持在发展中保护、在保护中发展。

　　经济发展决定人们的生活状况，环境保护决定人们的生存条件。发展经济是为了提高生活水平，保护环境是为了提高生活质量。在环境保护实践中，我们必须大力推进环境保护与经济发展的协调融合，把优化产业结构与推进节能减排结合起来，把企业增效与节约环保结合起来，把扩大内需与发展环保产业结合起来，把生产力空间布局与生态环保要求结合起来，构建资源节约、环境友好的国民经济体系，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的多赢，促进经济长期平稳较快发展与社会和谐进步。

　　第二，科学认识新时期环保工作的基本定位。李克强副总理的重要讲话，站在经济社会发展全局的高度，进一步明确了环保工作的基本定位，这就是以环境保护优化经济发展。他指出，加强环境保护是转方式的内在要求，也是转方式的重要推动力量，是稳增长的重要引擎；通过推进环保，可以培育新的增长领域、提高发展的质量和效益。他强调，要充分发挥环境保护对经济增长的优化和保障作用，对经济转型的倒逼作用，把节约环保融入