中华人民共和国国务院副总理
第四届国合会主席
(2007年11月28日)
曾培炎

中国环境与发展国际合作委员会2007年年会11月28日在北京召开。国务院副总理曾培炎出席并讲话，本次大会的主题是\"创新与环境友好型社会\"。

　　本报记者 邓佳 摄

　　各位委员、各位来宾，女士们、先生们、朋友们:

　　下午好！首先告诉大家一个情况:今年前三季度，中国在保持经济高速增长的同时，单位GDP能耗在去年基础上继续下降，同比降低3％；二氧化硫(SO2)和化学需氧量(COD)排放总量由升转降，同比分别减少1.81％和0.28％。这一重大转折，标志着中国的环境保护站在了一个新的起点上。

　　今天，第四届中国环境与发展国际合作委员会成立。新一届国合会组成人员中，既有我们熟悉的老朋友，又有许多新朋友。非常高兴与大家共聚一堂，探讨中国环境与发展事业的实际问题。本次年会把“创新与环境友好型社会”作为主题进行研讨，具有重要意义。在此，我谨代表中国政府，向各位委员、专家和会议代表表示热烈的欢迎！对你们多年来关心和支持中国环发事业表示衷心的感谢！

　　当今世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，资金、技术、人才等生产要素加速流动，世界经济总体看好，各国正面临难得的发展机遇。同时，威胁世界经济持续增长的因素不容忽视，能源资源和环境压力不断加大。国际石油、铁矿石、铜矿石等大宗矿产品价格高位震荡、一路飙升。去年国合会召开之际，石油价格每桶约60美元，引起国际社会广泛关注。当前，油价已涨到每桶接近100美元，更让世界深感忧虑。全球气候变暖、生物多样性减少、臭氧层破坏、区域性生态环境恶化，给人类生产生活带来了重大影响。面对这种形势，携手合作，创造未来，已经引起各国政府、企业和有识之士的高度重视。

　　进入新世纪以来，中国工业化、城镇化进程明显加快，经济增长处于新一轮上升期。过去五年，GDP年均增长10％以上。今年前三季度GDP增长11.5％，经济保持了增长较快、结构改善、效益提高的好势头。同时，我们也清醒地认识到，中国经济也存在不少影响稳定发展和可持续发展的问题。当前流动性过剩，外贸顺差大，投资率偏高，商品价格涨幅较大；中国人均GDP还比较低，实现现代化还有很长的路要走，今后一段时期发展与资源环境的矛盾还会比较突出。中国政府对此高度重视，正在采取措施加以解决。

　　中国的发展，不仅给中国人民带来了福祉，也促进了世界经济的繁荣，缓解了其他国家资源与环境的压力。过去相当长一段时间，国际传统制造业特别是重化工业大规模向中国转移，中国不断增长的出口为其他国家提供了价廉物美的商品，也增加了我们自己的资源消耗与污染排放。据测算，中国每年能源消耗总量的1/5，用来制造发达国家不再生产的高耗能产品。经济全球化使中国受到了益处，也加大了中国解决资源环境问题的困难。

　　女士们、先生们！

　　中国历来高度重视解决环境问题。过去五年，中国政府从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度，对加强环境保护作出了一系列决策部署，采取了一系列有针对性的政策措施，环保工作取得了积极成效。

　　我们加快了产业结构调整步伐。完善产业政策，从节约、环保等方面提高了市场准入门槛，加强了建设项目的环境影响评价，控制了一大批消耗高、污染重的新建项目。加大了钢铁、水泥、电力、造纸等13个行业落后产能的淘汰力度，目前，今年淘汰1000万千瓦小火电机组的目标已提前实现。结构调整从源头上大大减少了污染排放。

　　我们加大了生态环境建设力度。在城市和部分农村，建设了一大批污水处理厂和垃圾处理场。加快了燃煤火电机组脱硫设施建设