为进一步扩大党内基层民主,保障党员民主权利,加强党内监督,着力构建公开、民主、规范的党务公开工作机制,根据省委办公厅《安徽省党的基层组织党务公开工作实施办法》(皖办发〔2011〕13号)、市委办《安庆市党的基层组织党务公开工作实施细则》(庆办发〔2011〕12号)、市直工委《安庆市直机关党的基层组织党务公开工作实施办法》(直工发〔2011〕62号)的通知精神,结合我局实际,特制定党务公开实施方案如下。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,着力打造“阳光党务”,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动安庆环保事业跨越式发展提供有力保障。
(二)基本原则
推行党务公开工作应遵循以下五项原则:
发扬民主,广泛参与;积极稳妥,注重实效;统筹兼顾,改革创新;区别情况,分类指导;服务中心,建设队伍。
二、目标要求
通过实行党务公开,不断提高党组织民主决策、民主管理、民主监督水平和执政能力,保持和发展党的先进性;扩大党内基层民主,保障党员民主权利,体现党员主体地位,增强党的基层组织的生机活力;提高党务工作透明度和开放度,密切党与群众的血肉联系,促进基层和谐稳定;加强党内监督,规范权力运行,推进党风廉政建设。
三、党务公开的主要内容
凡属本单位、本部门党员群众关注的事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,原则上都应当公开。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规的规定精神,结合我局实际,党务公开的主要内容包括:
(一)党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本级党组织重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
(二)党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作情况;理论学习计划、党员干部教育培训计划及落实等情况。
(三)党的组织建设情况。本级党组织设置、重要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障,年度党组织建设活动安排及落实情况。
(四)领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
(五)干部选任和管理情况。具有干部选拔任用权力的党组织有关干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。
(六)联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员和群众解决生产生活实际困难,接待来信来访,排查化解矛盾纠纷情况,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
(七)党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
(八)其他应当公开的事项。中央和上级党组织要求公开的其它事项;本级党组织根据实际情况和党员的要求认为有必要公开的其它事项。
四、党务公开的程序、时限、方式
(一)公开的程序
1、制定目录。按照党务公开的内容要求,局机关党委制定各支部党务公开目录,明确公开的内容、范围、方式和时限等。
2、实施公开